安徽省行政审批事项“瘦身”三分之一

　　去年以来，安徽省持续核减行政审批事项，审批事项从316项减少到213项。12月15日下午，安徽省人民政府秘书长邵国荷在安徽省十二届人大常委会第十六次会议作《关于深化行政体制改革情况的报告》，据介绍，安徽省将严控新增行政审批事项，原则上不再新设行政审批事项。

　　行政审批改革：减少三分之一

　　“积极推进政府向市场放权、向社会放权，切实减少和规范行政审批，努力用政府权力的‘减法’换取市场和社会活力的‘加法’。”邵国荷报告中提到，安徽省持续核减行政审批项目，大力精简项目前置审批条件，深入推进行政审批权相对集中改革。

　　去年以来，安徽省持续核减行政审批事项，结合省政府权力清单和责任清单制度建设，将行政审批事项从316项减少到213项，成为全国行政审批事项较少的省份之一。调整出台省级投资项目核准目录，省级核准事项同口径减少三分之一。严控新增行政审批事项，省政府原则上不再新设行政审批事项。

　　据介绍，在项目前置审批条件方面，安徽省严格实行认缴登记制，取消企业年检制度，消减资质认定项目，开展“先照后证”试点，推行营业执照、组织机构代码和税务登记“三证合一”试点。清理和规范行政审批前置服务收费，取消未经法律法规设定的前置服务收费项目，公开涉企收费审批前置服务事项清单，保留行政审批前置服务收费项目80项。

　　政府职能转变：建立政府清单制度

　　邵国荷在报告中介绍，安徽省加快建立政府权力清单制度，将所有权力纳入清单，实行“行政权力进清单、清单之外无权力”。从4月份启动以来，省级政府权力事项从5405项减少到1712项，精简68.3%。

　　在全国率先建立政府责任清单制度，针对每一项行政权力，将其对应的责任转化为明确具体的清单条目，划分为责任事项和追责情形，明确行政机关及其工作人员的权力行驶中应当履行的义务，以及未按照责任事项和相关规定履行义务带来的各种可能的不良后果。共编制了1.2万条责任事项，2万条追责情形，明确列出3万条法律法规条款依据，给行政权力套上责任的“紧箍咒”。

　　此外，参照权力清单建立模式，建立涉企收费清单制度。按照依法依规、精简规范、公开透明、动态调整的原则，取消、缓征等各类收费228项，保留170项，精简57.3%，年减轻企业负担超17亿元。该制度将于明年起在省市县三级同步实施。

　　推进公共资源交易管理体制改革、建立完善政府向社会力量购买公共服务机制、建立完善政府目标考核责任制度，“坚持把该放的权力放到位，该由市场承担的职能交给市场，使市场在资源配置中起决定性作用和发挥政府作用”。