公司负责人涉嫌骗取中药材财政奖补资金引质疑

 市场经济就是诚信经济，企业知名度与美誉度的塑造来源于企业永恒的诚实守信。诚信是企业形象之根，是企业发展、壮大、成功的法宝。9月10日，陕西大秦鼎盛现代农业科技发展有限公司的孙先生（公司股东、监事）、杨女士（公司股东、经理）致函有关部门，反映公司执行董事（法人）徐某霞涉嫌违背诚信原则，骗取铜川市2018年中药材财政奖补资金等问题。

    陕西大秦鼎盛现代农业科技发展有限公司成立于2014年6月，位于陕西省铜川市。公司执行董事（法人）徐某霞涉嫌骗取铜川市中药材财政补助资金。虚报2018年中药材种植面积432亩。其中党参302亩，黄芪130亩；无购置种植设备却虚报78500元设备费；按比例多拿补助金23850元设备奖补。三项共计244050元（有耀州区国库支付中心财政专项资金报账通知单为证）。

    在此过程中，铜川市耀州区部分单位及负责人验收监管不到位，涉嫌弄虚作假开绿灯且随意盖章、欺骗组织调查，以致政府中药材奖补资金至今流失。同时，助长了公司法人徐某霞在公司技术员梁某光、赵某勤2019年7月举报调查期间继续弄虚作假，买通、恐吓被调查人员作伪证，使调查人员无法查清事实真相，使政府中药材财政补助资金至今流入个人腰包。

    我们两位股东之所以举报，是因为我们俩是公司的股东、监事、经理。执行董事（法人）徐某霞利用自己是公司法人的权利，无视公司股东权益，涉嫌私自利用公司进行不法活动，给公司造成严重的影响。不但不跟股东商量举行开会决议签字，账务不公开，不按公司法正规经营公司，串通公司生产厂长靳某合，未沟通股东私下售卖公司财产，售卖2017年450亩黄芪价值360万元，资金未进公司账户；未经股东同意签字，将公司资产、立项项目（项目备案号铜耀发改2017—233号）转让自己伙同公司厂长靳某合注册的“陕西中郑绿丰农业发展有限公司”，侵犯股东利益；更为严重的是，徐某霞背过我们俩股东，实际种植3亩党参（实验田有图片），而没有种植305亩党参却申报305亩，多虚报302亩，骗取中药材奖补资金（每亩600元奖补，仅党参种植一项骗报181200元。以申报表为证）；实际没有购买农用机械，却虚报78500元设备费、补助多拿23850元（有机械补助表）。以上两项（党参、农机机械），涉嫌骗取中药材财政奖补及农机机械资金205050元。

    因数额较大，性质恶劣，已涉嫌触犯国家法律，为了我们俩股东不受法律追究，我们找许多单位协调未果。我们收集证据、书写反映材料，是徐某霞跟“保护伞”们逼迫我们不得不用这种方式维权。我们俩人经过两年多来的实际调查、暗访取人证物证、录音及多方了解到涉嫌存在的一些问题：

    其一，在2015年，公司与原铜川市耀州区关庄镇柴场村签订土地流转合同，流转土地总面积630亩（附原合同复印件），利用流转来的土地种植中药材黄芪、黄花菜、药用皂角树等（提供图片）。

    其二，在2018年度，公司向耀州中药办递报2018年中药材种植面积615亩，其中党参305亩、黄芪310亩，经杨塬村村委会盖章、关庄镇镇政府盖章、耀州区农村农业局盖章以及耀州区中药材实际种植面积核查组组长、成员签字（有申报资料表复印件），还有购买种植设备78500元（有机械申报资料表复印件为证）。

    其三，我俩亲临种植基地，公司2018年实际种植面积黄芪180亩、党参3亩，而不应该虚报党参305亩、黄芪310亩（黄芪也存在虚报。有第三方现场挖药录音、参观者知情人士录音、媒体采访图片等为证）。

    其四，从公司创建以来，我们俩股东一直从事公司经营，知悉公司2018年有70亩黄花菜，这都是以前种植的。还种植了75亩玉米；款冬花14亩（2018年3月份种植有指导教授胡某祥通话录音）；184亩芍药（2018年种植现在已挖）；柳平生核桃地35亩根本就无法种植党参，而是我们以前种植的瓜蒌；高山槐8亩土地未种；村对面阴坡三片土地20亩未种（当时承包给林某县）；鸡棚、办公用地、晒场占用5亩；皂角树8亩占用；井房菜地4亩种植菜；种植小麦10亩；光伏占用地7亩。综上所述，630亩的流转土地总面积（有土地承包经营权出租合同为证）减去上述占用地432亩，实际种植183亩地（党参、黄芪），执行董事（法人）徐某霞上报615亩，属于虚报行为（有人证、录音、图片，还有我与徐某霞通话录音等）。

    其五，根据“铜政发（2018）20号”文件，按照公司实际种植的黄芪180亩、党参3亩，应享受中药材奖补资金54000元、1800元（黄芪每亩300元补助、党参每亩600元政府文件规定的）；未购置种植设备不存在奖补23850元。而公司账户应收补助金55800元，不应该是299850元（有财政专项资金报账通知单为证）。三笔补助金相减后，所得违法虚报资金244050元（包括党参、黄芪虚报种植、农机机械。附资金转账凭证）。

    通过以上事实证明，陕西大秦鼎盛现代农业科技发展有限公司执行董事（法人）徐某霞的行为涉嫌违法，根据《刑法》第二百六十六条的相关规定，应承担相应的法律责任。我们请求收回政府中药材财政补助资金244050元，注销公司，返还我们股东投资款1139290元（同法人核算各自投资额），股权转让款，两笔现金5100000元（有股权转让协议合同为证），公司利润分红（2017年黄芪产值）1760000元；返还技术员梁某光工资64000元、赵某勤工资36775元；兑付公司聘请技术教授王某玲一年的工资等。

    诚信是立身之本，法治乃安国之源。以上陈述内容属实，如有虚假，反映人愿意承担一切法律责任，与媒体及发布平台无关。希望各级领导尽快落实调查处理，依法追究相关人员的法律责任，以维护法律之尊严和社会之正义。

来源：诚信建设资讯