浙江黄岩：手续不全企业被关停再次生产经营谁的权利？

 核心提示：十九大报告指出，坚持人与自然和谐共生。必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策，像对待生命一样对待生态环境，实行最严格的生态环境保护制度，形成绿色发展方式和生活方式，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设美丽中国，为人民创造良好生产生活环境。

    “在没有节能评估、环境影响评估等相关手续的情况下，台州立兴建筑材料科技有限公司擅自使用重油锅炉生产沥青。经媒体报道一度被关停后，很快又重新恢复生产经营。其背后或有‘保护伞’。”近日，浙江省台州市黄岩区江口街道居民致函有关部门反映说。

    台州立兴建筑材料科技有限公司在没有节能评估、环境影响评估等相关手续的情况下，擅自使用重油锅炉生产沥青，同时在未采取有效安全环保措施的情况下排放致癌物，而相关部门却未对该企业进行有效监管，严重影响了当地居民的生活环境和健康安全。

    建设沥青搅拌站首先应得到发改委能耗审批，取得节能评估手续，相关部门立项，获得环境保护部门审批的环境影响评估文件，方可准许建设。而位于黄岩区江口街道永椒路6号的台州立兴建筑材料科技有限公司，从开始建设到开工生产，只有一份环评备案表，并未取得节能评估、环境影响评估、立项等相关文件。

    重油锅炉属于高能耗锅炉，凡使用重油锅炉的项目未经过能耗审批的应当禁止使用和生产，并予以拆除。台州立兴建筑材料科技有限公司在生产过程中不但使用高能耗锅炉，尤其没有配备低温离子+活性炭吸除烟除尘设备，致使沥青烟气和苯并芘严重超标排放。

    据专家介绍，苯并芘的存在对人体健康有着巨大的威胁，首先它是强致癌类物质的代表。苯并芘的毒性具有长期和隐匿的特性，当人体接触或摄入苯并芘后即便当时没有不适反应，但也会在体内蓄积，在表现出症状前有较长的潜伏期，一般为20—25年，同时也会使子孙后代受到影响，有些科学家甚至担心苯并芘会阻断人类的进化。

    这样一家如此各项手续不齐备，且没有环保设施的污染企业竟能开工建设和长期生产经营，令当地居民深感忧虑。今年8月份以来，多家媒体以《台州市黄岩区一沥青搅拌站疑似手续不全被村民实名举报》为题对此予以公开报道后，该企业一度被关停，但时隔不久，就又重新恢复生产经营。其背后或有“保护伞”。

    目前，牢固树立和践行“两山”理念，把生态文明建设摆在突出位置，已然日益深入人心，成为举国上下内化于心、外化于行的自觉行动。相信有关职能部门会严格执法，勇于作为，对涉事企业进行有效监管，为当地居民创造一个良好的生活环境。

来源：晨报资讯