村民诉称承包地被“以租代征”且长期拖欠补偿款

 土地是农民生存和发展的基本保障。为保证土地的有效利用，实现农村土地和农民利益最大化，国家出台了一系列关于土地管理的政策和法规。与此同时，一些违法用地形式，包括“以租代征”也随之应运而生，不仅冲击了国家土地管理的基本制度，影响耕地保护目标的实现，同时严重侵害了农民的土地权益。

    近日，山东省单县莱河镇邓庙村的村民致函上级有关部门，反映当地县、镇有关部门和村委会涉嫌以租代征，违规征收村民承包地，强行施工，且长期拖欠村民被征用土地补偿款等问题。

    在提交给上级有关部门的一份书面反映材料中，村民们陈述了事情经过：2017年3月，因修建德上高速单县段需用土方，当地有关部门在邓庙村征收村民承包地经济林田700余亩，承诺每亩土地补偿款5800元，一次性买断，用于高速取土。征地工作顺利完成，于2017年7月为村民办理了银行卡，准备发放补偿款。直到2018年春，该款项并未发放，去向不明。

    2018年5月初，土地被征收一年之后，负责承建德上高速的葛洲坝工程公司因工程需要在我村强行挖土，被村民阻止，遂告知村民说，征地款早已支付。当地有关部门欺骗村民称，土地属性变更了，准备建造一个大型人工湖月亮湖，挖湖造景。后来又改称大沙河水库，美其名曰民生工程，强迫村民用土地入股，搞什么入股联营，实则试图巧立名目，转移视线，侵吞村民的被征土地补偿款，村民从未接受。

    在2017年—2018年5月5日，在没有上级国土批文和公告，又未与村民达成一致的情况下，兴师动众，强行挖土施工。以租代征，强占我村村民经济林和基本农田近2000亩，用于高速取土及挖湖造景，超标准建设绿化带，将千余亩十多天就要收割的小麦碾压，树木被拦腰锯断。

    2020年8月，迫于无奈，村民合力阻止了施工。几年来，村民多次依法逐级反映情况，始终没有得到妥善解决。进而引发了2021年8月当地规划等部门向村民下发了省里的建设用地批件信息公示。该批件由省自然资源厅根据国家自然资源部2021（54号）函批准征收具有极大的权威性，其法律效力不容置疑。可是当地有关部门无视国家政策和相关事实，说什么该批文公示的土地补偿款本身就不存在，不承认该批文的效力。2017年以来的租金，至今7年没给村民发放。附着物补偿款也不给落实；2020年的租金，至8、9月份阻拦施工车辆强行发放。

    针对全体村民的合理诉求，当地有关部门视而不见，炮制出三个解决方案，工作组一意孤行，强迫村民签订所谓的以租代征协议。县、镇工作人员轮流入村串户，分工包户，强制与村民签订不合理的租地协议，村民们对此感到匪夷所思。

    群众利益无小事，一枝一叶总关情。希望上级领导予以关注，在查明事实真相的基础上，以事实为依据，仗义执言，为民众呐喊，依法促进解决百姓疾苦，还村民们一个公道。

来源：头条快报